תקן 9.1: הגדרה חדשה לשטח דירה בשומות מקרקעין, בתוקף משומות שייחתמו מיום 1.1.2027

עו"ד נאור גלברג
23/09/2026
"דף הבית עדכונים מקצועיים תקן 9.1: הגדרה חדשה לשטח דירה בשומות מקרקעין, בתוקף משומות שייחתמו מיום 1.1.2027

מועצת שמאי המקרקעין אישרה ביום 15.9.2026 את תקן 9.1, שמגדיר מחדש את המונח שטח דירה ואת אופן הדיווח על שטחים בנויים בשומות מקרקעין. התקן מבטל ומחליף את תקן 9.0 משנת 2006, והוא חל על שומות מקרקעין שייחתמו מיום 1.1.2027 ואילך. ההגדרה החדשה מודדת את הדירה מן החוץ אל הפנים, כמצולע שגבולותיו הם קירות החוץ, מרכז הקירות המשותפים מול דירות אחרות, וקו שעובר בתוך הקיר במרחק 10 סנטימטרים מפנים הדירה מול שטחים משותפים. התוצאה המספרית זהה ברוב המקרים לתקן הקודם, אבל הכללים למה נכלל ומה לא נכלל נכתבו מחדש ובפירוט.

מה קרה

הוועדה לתקינה שמאית שבמשרד המשפטים אישרה את הנוסח ביום 25.6.2026, ומועצת שמאי המקרקעין אישרה אותו ביום 15.9.2026. התקן נושא את הכותרת בדבר הגדרה של המונח שטח דירה ודיווח על שטחים בנויים בדירות בשומות מקרקעין, והוא נכנס לתוקף לגבי שומות שייחתמו מיום 1.1.2027.

הרקע מופיע בדברי ההסבר לתקן עצמו. עד שנת 2006 שימשו בישראל הגדרות שונות לשטח דירה, ריבוי ההגדרות הוביל לפערים של עשרות אחוזים בשטח שנמדד לאותה דירה, ומכאן צמחו מחלוקות בין רשויות לפרטים ובין פרטים לבין עצמם. תקן 9.0 קבע הגדרה אחידה, אבל הוא נוסח בקצרה והשאיר סוגיות פתוחות. תקן 9.1 נועד לסגור אותן.

ההגדרה החדשה

שטח דירה הוא השטח של המצולע שנוצר משלושה קווים:

הגבול איפה עובר הקו
בין הדירה לחוץ לאורך הגבול החיצוני של קירות החוץ. מלוא עובי הקיר החיצוני נכלל בשטח הדירה
בין הדירה ליחידה אחרת בבניין במרכז הקיר המשותף המפריד ביניהן
בין הדירה לשטח משותף או לפיר משותף בתוך הקיר, במרחק 10 סנטימטרים מהגבול הפנימי של קיר הדירה

השינוי המושגי מול תקן 9.0 הוא בנקודת המבט. תקן 9.0 חיבר את השטח מן הפנים אל החוץ, ותקן 9.1 מתחם אותו מן החוץ אל הפנים. לפי דברי ההסבר התוצאה המספרית זהה, למעט מקרים שבהם עובי הקיר המשותף בין הדירה לשטח משותף עולה על 20 סנטימטרים. הניסוח החדש נועד גם להתאים את ההגדרה למפרט המכר שבצו מכר דירות (טופס של מפרט) (תיקון), התשס״ח 2008, ולשימוש בכלים ממוחשבים. על ההבדלים בין שטח הדירה במפרט המכר, בהיתר הבנייה, בתשריט הבית המשותף ובחשבון הארנונה, כתבתי במאמר על שטח דירה ומה קובע בעסקה.

מה נכלל בשטח הדירה ומה נשאר בחוץ

סעיף 5 לתקן קובע ארבעה תנאים מצטברים להכללת חדר או חלל בשטח הדירה: הוא מקורה וסגור בקירות; הוא רציף לשאר הדירה; יש אליו גישה ישירה וקבועה מהדירה; ואין אליו גישה חופשית מיחידה אחרת או משטח משותף. התקן מוסיף נספח של דוגמאות ותצלומים, וזה החלק שיפחית בפועל את רוב הוויכוחים.

נכלל לא נכלל
מרחב מוגן דירתי מרחב מוגן קומתי
מרפסת שירות סגורה בקירות ומאווררת בפתח, בתריסים או במסתור מרפסת שמש, וכן מרפסת מקורה שאינה סגורה בקירות
עליית גג שמחוברת במדרגות פנים בנויות וקבועות, ורק בשטח שגובהו הפנימי 180 סנטימטרים לפחות עליית גג שהגישה אליה בסולם או בגרם ארעי
מחסן שצמוד פיזית לדירה, שהכניסה אליו מהדירה בלבד ואין אליו כניסה מיחידה אחרת מחסן במרתף או בשטח משותף, שידווח בנפרד כשטח צמוד
מדרגות פנימיות בדירה, בשטח הקומה שממנה הן עולות שטח המדרגות בקומה העליונה, שנחשב כפיר
קירות הדירה הגובלים במסתור כביסה, כקירות חוץ מסתור הכביסה עצמו, גם כשהוא מקורה וסגור, אלא אם יש אליו גישה ישירה וקבועה מהדירה

שטחי הצמדה ושטחים משויכים, כמו מרפסת שמש, גינה, חניה ומחסן, אינם נספרים בשטח הדירה. התקן מחייב לדווח עליהם בנפרד, ובסעיף 9 הוא קובע לכל אחד מהם כלל מדידה משלו. כך, למשל, שטח מחסן שאינו חלק מהדירה נמדד לפי שטח הפנים בתוספת 10 סנטימטרים תיאורטיים לעובי הקירות, וחניה נמדדת לפי גבולות מקום החניה כפי שסומן בתשריט.

מה התקן לא עושה

זו הנקודה שהכי חשוב להבין לפני שמצטטים את התקן במשא ומתן. התקן קובע במפורש שהוא אינו עוסק במעמדם החוקי של השטחים הבנויים בדירה ואינו עוסק באופן ההתייחסות השומתית אליהם. כלומר, העובדה ששטח נמדד ונכלל בשטח הדירה אינה אומרת שהוא נבנה כדין, ואינה אומרת ששוויו למטר זהה לשטח עיקרי.

התקן גם אינו מחייב מוכרים, יזמים או מפרסמים. הוא מחייב שמאי מקרקעין בשומות שהוא חותם עליהן. כשמודעת שיווק מציינת מספר מטרים, המספר הזה עדיין יכול להימדד בשיטה אחרת לגמרי. מי שרוצה ודאות חוזית צריך שההסכם עצמו יגדיר את שיטת המדידה, ולא יסתפק במספר.

ולבסוף, התקן חל על דירות מגורים בבניין רווי ובבנייה צמודת קרקע. על יחידות שאינן למגורים חל תקן 10.

למה זה נוגע להתחדשות עירונית

התקן אינו עוסק בהתחדשות עירונית ואינו קובע כללי תמורות. אבל הוא חל על שומות מקרקעין לזכויות בדירות מגורים, ושומת המצב הנכנס בפרויקט פינוי בינוי או בתמ״א 38 היא בדיוק כזו. שומה שתיחתם מיום 1.1.2027 ואילך תמדוד את הדירה הקיימת לפי ההגדרה שבתקן 9.1.

בפועל, שטח הדירה הקיימת הוא נקודת המוצא לכל חישוב תמורה שנגזר ממנו, והוא גם רכיב בשומות היטל השבחה ובשומות מכריעות. ככל שהמדידה של המצב הנכנס אחידה יותר, כך פוחת מרחב הוויכוח על נקודת הפתיחה. זה לא מייתר את המשא ומתן על התמורה עצמה, והוא בוודאי אינו קובע מה מקבל בעל דירה. הוא רק מצמצם את השלב שבו שני שמאים מודדים את אותה דירה ומגיעים לשני מספרים.

המסקנה המעשית להסכמים: בהסכם מול יזם צריך להיות ברור לפי איזו שיטה נמדדת דירת התמורה, ולא רק כמה מטרים הובטחו. נושא התמורות, הערבויות ומה שנבדק לפני חתימה מפורט בהרחבה במאמר על הסכם פינוי בינוי.

על מה השמאי רשאי להסתמך

סעיף 10 לתקן קובע מדרג מהימנות למקורות, וזה חלק מעשי שכדאי להכיר גם לעורך דין שמלווה עסקה:

  1. מפה ערוכה בידי מודד מוסמך שכוללת מדידה של שטח הדירה לפי ההגדרה שבתקן, או הגדרה תואמת של מפרט המכר.
  2. מפרט דירה שצורף לחוזה מכר שנערך מיום 27.5.2008 ואילך לפי חוק המכר (דירות), התשל״ג 1973.
  3. שטח הדירה הרשום במרשם המקרקעין, ככלל כאשר הבית המשותף נרשם מיום 1.1.2020 ואילך, ולאחר אימות הצהרת עורך המדידה בתשריט.

שטח שנרשם במרשם לפני שנת 2020 אינו מקור מתאים להסתמכות, משום שהוא נמדד בשיטה מצומצמת יותר. אפשר להשתמש בו לבקרה או כבסיס לחישוב בתוספת החלקים שלא נכללו בו. בהיעדר מקור כתוב מהימן, השמאי מודד גרפית מתשריט, ובודק בביקור בנכס לפחות שלוש מידות אורכות מול התשריט.

ההבחנה הזו רלוונטית לכל מי שמסתמך על נסח או על תשריט בית משותף ישן. פירוט על רישום הבית המשותף, התשריט וההצמדות נמצא במאמר על בית משותף, רישום, תקנון והצמדות.

מה כדאי לעשות עכשיו

  1. בשומה שמוזמנת בסוף 2026, לבדוק מתי היא תיחתם. שומה שתיחתם בינואר 2027 כפופה לתקן החדש, וזה עשוי להשפיע על אופן הצגת השטחים בה.
  2. בעסקת מכר, לא להסתמך על מספר מטרים משיווק. לבדוק מה המקור: מפרט מכר, מפת מודד או רישום, ומאיזו שנה.
  3. בדירה שנרשמה בבית משותף לפני 2020, להניח שהשטח הרשום נמוך מהשטח לפי התקן, ולא להסיק מהפער שמשהו אינו כשורה.
  4. בהתחדשות עירונית, לוודא שההסכם מגדיר את שיטת המדידה של דירת התמורה, ולבקש שהשומות בתיק יציינו לפי איזה תקן נמדד המצב הנכנס.
  5. במחלוקת קיימת על שטח, לבדוק אם השומה שבבסיסה נחתמה לפני 1.1.2027. התקן החדש אינו חל עליה רטרואקטיבית.

מקורות

  • תקן מספר 9.1 בדבר הגדרה של המונח שטח דירה ודיווח על שטחים בנויים בדירות בשומות מקרקעין, מועצת שמאי המקרקעין והוועדה לתקינה שמאית, משרד המשפטים, ספטמבר 2026. אושר בוועדה לתקינה שמאית ביום 25.6.2026 ובמועצת שמאי המקרקעין ביום 15.9.2026. נוסח התקן, על 16 עמודיו ושני נספחיו, נקרא במלואו לצורך עדכון זה. התקנים המאושרים מתפרסמים ברשימת התקנים המאושרים באתר משרד המשפטים.
  • תקן מספר 9.0 בדבר הגדרת שטח דירה, ספטמבר 2006. מבוטל ומוחלף בתקן 9.1 לגבי שומות שייחתמו מיום 1.1.2027.
  • חוק המכר (דירות), התשל״ג 1973, וצו מכר דירות (טופס של מפרט) (תיקון), התשס״ח 2008.
  • חוק המקרקעין, התשכ״ט 1969, סעיפים 52 ו55.

עודכן: 23.9.2026. האמור הוא מידע מקצועי כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי, חוות דעת שמאית או תחליף לבדיקת השטחים בנכס מסוים ובמסמכיו.

העדכון נועד למסירת מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי, חוות דעת או תחליף לבדיקה פרטנית. אין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטה בעסקה מבלי לבחון את הנסיבות הספציפיות. הדין, הפסיקה והוראות רשות המסים עשויים להשתנות לאחר מועד הפרסום.

עו''ד נאור גלברג

עורך דין ושמאי המקרקעין נאור גלברג, הינו בעל תואר ראשון B.LL במשפטים בהצטיינות, ובוגר התכנית ללימודי שמאות מקרקעין מאונ' אריאל. עו"ד נאור גלברג מחזיק בניסיון של למעלה מעשור בתחום הנדל"ן, במהלכן ליווה למעלה מ-1000 עסקאות נדל"ן, בהן זכה ללוות מאות עסקאות נדל"ן, לרבות עסקאות מכר של דירות יד שנייה ודירות מקבלן, זאת לצד ליווי וייצוג בפרויקטים של תמ"א 38 ופינוי בינוי, עסקאות קומבינציה, ליווי תב"עות וייצוג מול ועדת תכנון, מיסוי מקרקעין קבוצות רכישה ועוד. עו"ד נאור גלברג משמש כחבר בוועדת קניין, בוועדת התחדשות עירונית ובוועדות מיסוי מקרקעין של לשכת עורכי הדין.

חבר פורום קניין ומקרקעין לשכת עורכי הדין.
חבר וועדת התחדשות עירונית לשכת עורכי הדין.
חבר וועדת מיסוי מקרקעין לשכת עורכי הדין.
מנהל פורומים אינטרנטיים בדיני מקרקעין ותמ"א 38 ומרצה בנושאי נדל"ן.

מדריכים פופולריים באתר

וואטסאפ עם מנהלת המשרד
מתלבטים? אפשר להתחיל בשיחה ראשונית של 15 דקות
השאירו פרטים ונחזור אליכם בהקדם, ולא יאוחר מיום עסקים אחד

    שדה חובה

    שדה חובהנא להזין מינימום 10 ספרות

    אני מסכים/ה ל מדיניות הפרטיותשל האתר


    מדיניות פרטיות

    נאור גלברג – משרד עורכי דין נדל"ן ושמאות מקרקעין

    gelberglaw.co.il

    עדכון אחרון: 30 במרץ 2025


    1. כללי ומבוא

    מדיניות פרטיות זו מסדירה את אופן איסוף, שימוש, עיבוד ושמירת המידע האישי שנאסף באמצעות אתר האינטרנט gelberglaw.co.il (להלן: "האתר"), המופעל על ידי משרד גלברג עורכי דין, בניהולו של נאור גלברג, עורך דין נדל"ן ושמאי מקרקעין (להלן: "המשרד" או "בעל האתר").

    מדיניות זו נכתבה בהתאם להוראות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-1981 (להלן: "חוק הגנת הפרטיות"), תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017, חוק התקשורת (בזק ושידורים), תשמ"ב-1982 בנוגע לשימוש בעוגיות, וכן בהתחשב בעקרונות תקנת הגנת הנתונים הכללית של האיחוד האירופי (GDPR) ככל שהדבר רלוונטי.

    שימוש באתר, מילוי טפסים, פנייה למשרד דרך האתר, או הצטרפות לרשימת התפוצה ו/או לקהילת הוואטסאפ של המשרד, מהווים הסכמה לתנאי מדיניות פרטיות זו. אם אינך מסכים לתנאים אלה, אנא הימנע משימוש באתר.

    2. זהות בעל האתר ואחראי המידע

    שם: נאור גלברג, עורך דין נדל"ן ושמאי מקרקעין

    שם המשרד: נאור גלברג משרד עורכי דין נדל"ן ושמאות מקרקעין (Gelberg Law)

    כתובת האתר: gelberglaw.co.il

    כתובת דוא"ל לפניות פרטיות: ניתן לפנות דרך טופס יצירת הקשר באתר

    לכל פנייה בנושא פרטיות, ניתן לפנות אל המשרד בדרכי ההתקשרות המפורטות באתר. המשרד ישיב לפניות בתוך 30 ימי עסקים ממועד קבלתן.

    3. סוגי המידע הנאסף

    3.1 מידע שנמסר באופן ישיר

    המשרד אוסף מידע שנמסר מרצון על ידי המשתמש, לרבות:

    3.2 מידע הנאסף אוטומטית

    בעת גלישה באתר, ייתכן ויאסף מידע טכני-מנהלי באופן אוטומטי, לרבות:

    3.3 עוגיות (Cookies)

    האתר עשוי לעשות שימוש בעוגיות לצורך שיפור חוויית המשתמש, ניתוח תנועת גולשים, ופרסום ממוקד. פירוט אודות העוגיות מובא בסעיף 8 להלן.

    4. מטרות עיבוד המידע

    המידע הנאסף ישמש לצרכים הבאים בלבד:

    המשרד לא ישתמש במידע למטרות שיווק ישיר ללא הסכמה מפורשת מראש מצד המשתמש.

    5. הבסיס החוקי לעיבוד המידע

    עיבוד המידע האישי מבוסס על אחד או יותר מהמקורות הבאים:

    6. שיתוף מידע עם צדדים שלישיים

    המשרד לא ימכור, לא ישכיר, ולא יעביר את המידע האישי של המשתמשים לצדדים שלישיים לצרכי שיווק, פרסום או כל מטרה מסחרית אחרת ללא הסכמה מפורשת.

    עם זאת, המשרד עשוי לשתף מידע בנסיבות הבאות:

    כל ספק חיצוני שמקבל גישה למידע אישי מחויב לשמור על סודיות ולפעול בהתאם לדיני הגנת הפרטיות החלים.

    7. שמירת מידע

    המשרד ישמור את המידע האישי לתקופה הנדרשת לצורך מטרות העיבוד שלשמן נאסף, ולפי הדרישות הרגולטוריות הרלוונטיות:

    עם תום התקופה הנדרשת, המידע יימחק או יאונונים (anonymized) באופן בטוח.

    8. עוגיות (Cookies) ועקיבה דיגיטלי
    8.1 מהי עוגייה?

    עוגייה היא קובץ טקסט קטן המאוחסן במכשיר המשתמש בעת גלישה באתר. עוגיות משמשות לזיהוי המשתמש, שיפור חוויית הגלישה וניתוח דפוסי שימוש.

    8.2 סוגי העוגיות בשימוש
    8.3 שליטה בעוגיות

    בהתאם לסעיף 30א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), תשמ"ב-1982, האתר מחויב לקבל הסכמתך לשימוש בעוגיות שאינן הכרחיות לתפעולו. ניתן לנהל את הגדרות העוגיות דרך הגדרות הדפדפן שלך. שים לב כי חסימת עוגיות עלולה לפגוע בחוויית השימוש באתר.

    9. אבטחת מידע

    המשרד נוקט באמצעי אבטחה טכנולוגיים וארגוניים בהתאם לתקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017, לרבות:

    יחד עם זאת, המשרד מבהיר כי אינו יכול להבטיח אבטחה מוחלטת של המידע ואין בכוחו של אף ארגון להבטיח זאת לחלוטין. בכל מקרה של חשד לאירוע אבטחה שעלול לפגוע בפרטיות, המשרד יפעל בהתאם לחובות הדיווח הקבועות בחוק.

     

    10. זכויות המשתמש

    בהתאם לחוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-1981 ולעקרונות ה-GDPR, עומדות למשתמשים הזכויות הבאות:

    לממש את זכויותיך, ניתן לפנות אל המשרד בדרכי ההתקשרות המפורטות באתר. המשרד ישיב לפניות בתוך 30 ימי עסקים.

    11. קישורים לאתרים חיצוניים

    האתר עשוי לכלול קישורים לאתרי אינטרנט חיצוניים. מדיניות פרטיות זו אינה חלה על אתרים אלה, והמשרד אינו נושא באחריות לאופן שבו הם מטפלים במידע אישי. מומלץ לעיין במדיניות הפרטיות של כל אתר חיצוני לפני מסירת מידע אישי.

    בפרט, המשרד מפעיל פעילות ברשתות חברתיות כגון אינסטגרם, טיקטוק, פייסבוק ויוטיוב תחת המותג "נאור גלברג – עורך דין ושמאי מקרקעין". הנתונים הנאספים בפלטפורמות אלה כפופים למדיניות הפרטיות של אותן פלטפורמות.

    12. שירותי האתר ואוכלוסיות מוגנות

    האתר מיועד לגולשים מבוגרים בני 18 ומעלה. המשרד אינו אוסף ביודעין מידע אישי מקטינים מתחת לגיל 18. אם נודע לך כי קטין מסר מידע אישי, אנא פנה אלינו לצורך מחיקתו.

    13. שינויים במדיניות הפרטיות

    המשרד שומר לעצמו את הזכות לעדכן מדיניות פרטיות זו מעת לעת, בהתאם לשינויים בחוק, בטכנולוגיה, בפעילות האתר או בנסיבות אחרות. כל שינוי מהותי יפורסם באתר ויצוין במועד העדכון האחרון בראש המסמך.

    המשך השימוש באתר לאחר פרסום שינויים במדיניות מהווה הסכמה לתנאיה המעודכנים. ממליצים לעיין במדיניות זו מעת לעת.

    14. דין חל וסמכות שיפוטית

    מדיניות פרטיות זו כפופה לדיני מדינת ישראל. כל מחלוקת הנוגעת ליישום מדיניות זו תידון בבתי המשפט המוסמכים בישראל. כמו כן, זכאי כל משתמש להגיש תלונה לרשות להגנת הפרטיות (מחלקה ברשות המדינית וחברה אזרחית בהנהלת מערכת המשפט, לשעבר: רשם מאגרי המידע).

    15. צרו קשר

    לכל שאלה, בקשה, או הפעלת זכות בנוגע לפרטיות, ניתן לפנות אלינו:

     

     

    מסמך זה עודכן לאחרונה: 30 במרץ 2025

    גלברג עורכי דין – נאור גלברג, עורך דין נדל"ן ושמאי מקרקעין | gelberglaw.co.il